عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب

توجه : به همراه فایل word این محصول فایل پاورپوینت (PowerPoint) و اسلاید های آن به صورت هدیه ارائه خواهد شد

 عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب دارای ۲۷ صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است

فایل ورد عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب  کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد.

این پروژه توسط مرکز عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب۲ ارائه میگردد

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

---

بخشی از متن عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب :

عنوان

بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب

عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب

عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب
فهرست مطالب

عنوان

پیشگفتار…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ۱

فصل اول:کلیات فایل………………………………………………………………………………………………………………………… ۳

۱-۱ مقدمه ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ۴

۱-۲. بیان مسئله………………………………………………………………………………………………………………………………. ۴

۱-۳.ضروریت و اهمیت فایل……………………………………………………………………………………………………….. ۶

۱-۴.اهداف فایل……………………………………………………………………………………………………………………………. ۷

۱-۵.فرضیه های فایل…………………………………………………………………………………………………………………… ۷

۱-۶.متغیرهای فایل……………………………………………………………………………………………………………………… ۸

۱-۷.روش فایل……………………………………………………………………………………………………………………………… ۸

۱-۸.ابزار گردآوری داده های فایل………………………………………………………………………………………………. ۹

۱-۹.جامعه آماری و نمونه گیری…………………………………………………………………………………………………….. ۹

۱-۱۰.روش تجزیه و تحلیل داده ها………………………………………………………………………………………………… ۹

۱-۱۱.قلمرو فایل………………………………………………………………………………………………………………………….. ۱۰

۱-۱۲.تعاریف عملیاتی……………………………………………………………………………………………………………………… ۱۰

۱-۱۳.محدودیتهای فایل………………………………………………………………………………………………………………. ۱۴

۱-۱۴.جمع‌بندی و نتیجه‌گیری………………………………………………………………………………………………………. ۱۴

فصل دوم:پیشینه فایل……………………………………………………………………………………….. ۱۵

۲-۱ مقدمه ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ۱۶

۲-۲.بودجه بندی و انواع روشهای بودجه بندی…………………………………………………………………………….. ۱۷

۲-۲-۱-تعاریف بودجه……………………………………………………………………………………………………………………… ۱۷

۲-۲-۲-مقاصد بودجه بندی……………………………………………………………………………………………………………. ۱۸

۲-۲-۳-وظایف بودجه بندی……………………………………………………………………………………………………………. ۱۸

۲-۲-۴-روشهای بودجه بندی…………………………………………………………………………………………………………. ۱۹

۲-۲-۵-اساس بودجه بندی عملیاتی ……………………………………………………………………………………………. ۲۴

۲-۲-۶-تفاوت بین بودجه برنامه ای و عملیاتی…………………………………………………………………………….. ۲۵

۲-۲-۷-معایب و مزایای روش بودجه عملیاتی و سنتی ……………………………………………………………… ۲۵

۲-۳. عوامل بودجه بندی…………………………………………………………………………………………………………………. ۲۶

۲-۳-۱-عوامل محیطی…………………………………………………………………………………………………………………….. ۲۷

۲-۳-۲-عوامل فنی-فرایندی…………………………………………………………………………………………………………….. ۳۱

۲-۳-۳-عوامل انسانی………………………………………………………………………………………………………………………. ۳۷

۲-۴.مبانی نظری بودجه عملیاتی……………………………………………………………………………………………………. ۴۲

۲-۴-۱-طرز تنظیم بودجه عملیاتی……………………………………………………………………………………………….. ۴۲

۲-۴-۲-چرا بودجه عملیاتی……………………………………………………………………………………………………………. ۴۴

۲-۴-۳-بازدهی بودجه بندی عملیاتی……………………………………………………………………………………………. ۴۵

۲-۴-۴-تجربه برخی از کشورها در اجرای نظام بودجه ریزی عملیاتی ……………………………………… ۴۶

۲-۴-۴-۱-کانادا………………………………………………………………………………………………………………………………… ۴۶

۲-۴-۴-۲-انگلیس……………………………………………………………………………………………………………………………. ۴۸

۲-۴-۴-۳-امریکا………………………………………………………………………………………………………………………………. ۵۰

۲-۴-۴-۴-ایرلند………………………………………………………………………………………………………………………………. ۵۴

۲-۴-۴-۵ هلند……………………………………………………………………………………………………………………………….. ۵۶

۲-۴-۵-مزایای بودجه بندی عملیاتی…………………………………………………………………………………………….. ۵۷

۲-۴-۶-بودجه بندی عملیاتی در بنگاههای فدرال………………………………………………………………………… ۵۸

۲-۴-۷-تجربیات بودجه بندی عملیاتی در کالیفرنیا……………………………………………………………………… ۶۰

۲-۴-۸-فایلات انجام شده در ایران وخارج ……………………………………………………………………………….. ۶۰

۲-۵ نتایج و جمع‌بندی …………………………………………………………………………………………………………………. ۷۰

فصل سوم: روش فایل…………………………………………………………………………………………. ۷۳

۳-۱.مقدمه………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ۷۴

۳-۲.روش فایل……………………………………………………………………………………………………………………………… ۷۴

۳-۳.اهداف فایل……………………………………………………………………………………………………………………………. ۷۵

۳-۴.فرضیه های فایل…………………………………………………………………………………………………………………… ۷۵

۳-۵.متغیرهای فایل……………………………………………………………………………………………………………………… ۷۶

۳-۶.جامعه آماری……………………………………………………………………………………………………………………………… ۷۷

۳-۷. نمونه‌گیری……………………………………………………………………………………………………………………………….. ۷۷

۳-۸.روش گردآوری اطلاعات…………………………………………………………………………………………………………… ۷۹

۳-۹.روایی………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ۸۰

۳-۱۰.پایایی………………………………………………………………………………………………………………………………………. ۸۱

۳-۱۱- روش آزمون فرضیه ها………………………………………………………………………………………………………… ۸۲

۳-۱۲ خلاصه و جمع‌بندی ……………………………………………………………………………………………………………. ۸۵

فصل چهارم: تجزیه و تحلیل داده ها ……………………………………………………………………….. ۸۷

۴-۱ مقدمه ……………………………………………………………………………………………………………………………………. ۸۷

۴-۲.نتایج توصیفی سؤالات عمومی پرسشنامه……………………………………………………………………………… ۸۷

۴-۳-نتایج تجزیه و تحلیل آزمون فرضیه اصلی…………………………………………………………………………….. ۹۱

۴-۴- نتایج تجزیه و تحلیل آزمون فرضیه فرعی اول……………………………………………………………………. ۹۲

۴-۵-نتایج تجزیه و تحلیل آزمون فرضیه فرعی دوم…………………………………………………………………….. ۹۵

۴-۶- نتایج تجزیه و تحلیل آزمون فرضیه فرعی سوم………………………………………………………………….. ۹۸

۴-۷ نتیجه فصل……………………………………………………………………………………………………………………………….. ۱۰۵

فصل پنجم:نتیجه گیری و پیشنهادات……………………………………………………………………… ۱۰۶

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ۵-۱.نتیجه گیری کلی ۱۰۷

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ۵-۲.پیشنهادها ۱۰۹

عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب
فهرست جدول ها

عنوان صفحه

جدول ۲-۱ : مزایا و معایب سیستم بودجه‌بندی عملیاتی و سنتی………………………………………………………………………………………………………………. ۲۶

جدول ۲-۲ : مطالعات انجام شده در زمینه بودجه‌ریزی عملیاتی در ایران………………………………………………………………………………………………… ۷۰

جدول ۲-۳ : مطالعات انجام شده در زمینه بودجه‌ریزی عملیاتی در خارج………………………………………………………………………………………………. ۷۲

جدول ۳-۱ : جامعه آماری و حجم نمونه آماری…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ۷۹

جدول ۴-۱ : سابقه کار کارکنان بانک سپه استان یزد………………………………………………………………………………………………………………………………………. ۸۸

جدول ۴-۲ : مدرک تحصیلی کارکنان بانک سپه استان یزد………………………………………………………………………………………………………………………….. ۸۹

جدول ۴-۳ : رشته تحصیلی کارکنان بانک سپه استان یزد…………………………………………………………………………………………………………………………….. ۹۰

جدول ۴-۴ : پرسشنامه مربوط به فرضیه فرعی اول……………………………………………………………………………………………………………………………………………. ۹۳

جدول ۴-۵ : رتبه پرسشنامه مربوط به فرضیه فرعی اول………………………………………………………………………………………………………………………………….. ۹۴

جدول ۴-۶ : پرسشنامه مربوط به فرضیه فرعی دوم…………………………………………………………………………………………………………………………………………… ۹۶

جدول ۴-۷ : رتبه پرسشنامه مربوط به فرضیه فرعی دوم…………………………………………………………………………………………………………………………………. ۹۷

جدول ۴-۸ : پرسشنامه مربوط به فرضیه فرعی سوم………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ۹۹

جدول ۴-۹ : رتبه پرسشنامه مربوط به فرضیه فرعی سوم……………………………………………………………………………………………………………………………….. ۱۰۰

جدول ۴-۱۰ : اولویت بندی عامل انسانی بر اساس آزمون رتبه‌ای فریدمن……………………………………………………………………………………………….. ۱۰۱

جدول ۴-۱۱ : اولویت بندی عامل فنی‌وفرآیندی بر اساس آزمون رتبه‌ای فریدمن………………………………………………………………………………… ۱۰۲

جدول ۴-۱۲ : اولویت بندی عامل محیطی بر اساس آزمون رتبه‌ای فریدمن…………………………………………………………………………………………….. ۱۰۳

جدول ۴-۱۳ : رابطه بین رشته، تحصیلات و تجربه با عوامل مدیریتی…………………………………………………………………………………………………………. ۱۰۴

جدول ۴-۱۴: نتایج مربوط به فرضیه‌ها……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ۱۰۵

عنوان بررسی مشکلات پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد و ارائه راهکار مناسب
فهرست نمودارها

عنوان صفحه

نمودار۴-۱: سوابق کاری کارکنان بانک سپه استان یزد…………………………………………………………………………. ۸۸

نمودار۴-۲: تحصیلات کارکنان بانک سپه استان یزد……………………………………………………………………………… ۸۹

نمودار۴-۳: رشته تحصیلی کارکنان بانک سپه استان یزد……………………………………………………………………… ۹۰

پیشگفتار:

بودجه ریزی عملیاتی نوعی سیستم برنامه ریزی، بودجه ریزی و ارزیابی که بر رابطه بودجه هزینه شده و نتایج مورد انتظار تاکید می ورزد. در چارچوب بودجه ریزی عملیاتی، بخش های مختلف اداری براساس استانداردهای مشخصی تحت عنوان شاخص های عملکرد، پاسخگو هستند و مدیران در تعیین بهترین شیوه نیل به نتایج، از اختیار عمل بیشتری برخوردارند. از طرف دیگر در چارچوب چنین شیوه ای مشارکت سیاستگذاران، مدیران و حتی شهروندان در اغلب برنامه های راهبردی، اولویت های هزینه ای و ارزیابی عملکرد، صورت می گیرد. شناسایی ارتباط میان برنامه‌ریزی راهبردی و تخصیص منابع، با توجه به افق های بلند مدت، از اهداف دیگر بودجه ریزی عملیاتی تلقی می شود.

اندیشه ای که در ورای بودجه ریزی عملیاتی قراردارد این است که اگر سیاستگذاران، تصمیمات مالی را به گونه ای عینی و بر مبنای کارآیی و اثربخشی استوار سازند، آنگاه هم آنها و هم مردم
می توانند درباره عملکرد دولت قضاوت روشنتری داشته باشند. در واقع بودجه ریزی عملیاتی، با مرتبط ساختن تصمیمات بودجه ای و عملکرد دولت، پاسخگویی دولت را در مقابل قانونگذاران و مردم تقویت کند.

بطور کلی فرآیند بودجه ریزی عملیاتی در پی پاسخگویی به این پرسش هاست، جایگاه کنونی ما کجاست؟ می خواهیم کجا باشیم؟ چگونه باید به این اهداف برسیم؟ چگونه باید پیشرفت خود را بسنجیم؟

بودجه ریزی عملیاتی از دیرباز در زمره پیشنهادات اصلاحی در کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه بوده و در ایران نیز ایده عملیاتی کردن بودجه در سالهای اخیر اولین بار در بند ” ب” تبصره ” ۲۳″ قانون بودجه ۱۳۸۱ کل کشور مطرح شد براساس این بند:

” معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی کشور (موظف شده بود) در راستای اصلاح نظام بودجه نویسی نسبت به عملیاتی کردن بودجه، اصلاح نظام برآورد درآمدها و هزینه ها برای سال ۱۳۸۲ برای تمام دستگاههای اجرایی و شرکتها و سازمانهایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر نام است عمل نموده و توزیع اعتبارات مربوط به هزینه ها را براساس نیاز دستگاهها و فعالیتهایی که صورت می گیرد انجام دهد. ” این موضوع عیناً” در بند ” ر ” تبصره ” ۱″ قانون بودجه سال ۱۳۸۲ و بند ” ز” تبصره ” ۱″ قانون بودجه ۱۳۸۳ تکرار شد.

با وجود این تعاریف همچنان اجرای بودجه ریزی عملیاتی همچنان با ابهامات فراوانی همراه بوده است. این فایل سعی‌ می‌نماید تا موانع و مشکلات پیاده سازی بودجه ریزی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد بعنوان یکی از دستگاههای اجرایی سهیم در بودجه کل کشور را بررسی و همچنین راه حلهایی برای رفع مشکلات و تسهیل پیاده سازی بودجه ریزی عملیاتی در این سازمان و سایر سازمانهای دولتی مشابه ارائه نماید.

این فایل از پنج فصل تشکیل شده است. فصل اول مربوط به کلیات فایل که در این فصل مسئله فایل، فرضیه‌ها، جامعه آماری، محدودیتهای فایل و … ارائه شده است. فصل دوم مربوط به پیشینه فایل که این فصل به سه بخش مجزا تقسیم شده است. بخش اول بودجه‌بندی و روشهای بودجه‌بندی، بخش دوم عوامل مؤثر بر پیاده‌سازی بودجه‌ریزی عملیاتی و بخش سوم مربوط به سابقه کشورها در زمینه بودجه‌ریزی است. فصل سوم مربوط به روش فایل که روش آزمون فرضیه‌ها در این فصل به تفسیر ارائه گردیده است. فصل چهارم تجزیه و تحلیل فرضیه‌های فایل، که هر کدام از فرضیه‌ها به تفکیک مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته است. و فصل پنجم نتیجه‌گیری و پیشنهادات مربوط به فایل که پیشنهادات فایل را به سه دسته پیشنهادات مربوط به نتیجه، پیشنهادات برای فایلات آتی و پیشنهادات کاربردی تقسیم‌ نموده‌ایم

-۱-مقدمه

استفاده از یک سیستم بودجه ریزی مناسب می تواند بسیار مؤثر باشد و بودجه ریزی عملیاتی نوعی سیستم بودجه ریزی است که بر رابطه بین هزینه های انجام شده و نتایج تأکید دارد ولی اجرای نظام بودجه ریزی عملیاتی همواره با مشکلاتی روبرو خواهد بود. ما در این فایل سعی می‌کنیم موانع و مشکلات بودجه ریزی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد را بررسی کنیم و راه‌حلهایی را برای رفع این مشکلات ارائه دهیم.

۱-۲- بیان مسئله:

بودجه یکی از پدیده های بسیار مهم در مدیریت امروزی است که شامل ابعاد گوناگون سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فنی و مدیریتی است. مسئله اصلی در نظام بودجه ریزی کارآیی نظام مربوط می باشد. بدین معنی که براساس اطلاعات موجود برگرفته از عملکرد سیستم جاری به چگونگی کارآیی و اثربخشی سیستم پی برده شود،منابع مورد نیاز اجرای برنامه ها شناسایی شود و در نهایت معیارهای سنجش و نظارت و کنترل بدست آید.

در کشور ما بررسی برخی شاخص های بودجه ای که نشاندهنده عدم توفیق مدیران مالی دولت در دستیابی به اهداف خود و هم چنین بی انضباطی های مالی موجب گردید که معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی را بر آن دارد که اصلاح نظام بودجه ریزی را کشور از سال ۱۳۸۰ در دستور کار خود قرار دهد و اصلاحاتی را با هدف پیاده سازی بودجه ریزی عملیاتی براساس قیمت تمام شده بعنوان جایگزین بودجه ریزی سنتی در ایران آغاز کند. با این وجود به رغم این تاکیدات و تلاشهای صورت گرفته آنچه که در عمل اتفاق افتاد صرفاً به تغییر طبقه بندی اقلام درآمدی و هزینه ای خلاصه شد.

با توجه به مطالبی که بیان گردید می توان دریافت که ضرورت توجه به موانع پیاده سازی
بودجه ریزی عملیاتی در دستگاههای اجرایی از اهمیت خاصی برخوردار می باشد. و در این فایل به همین موضوع پرداخته شده است و بودجه بانکهای سپه استان یزد که توسط مدیران و معاونین تهیه می گردد به صورت موردی بررسی گردیده و سعی گردیده تا مهمترین عواملی که مربوط به مشکلات پیاده سازی بودجه ریزی عملیاتی می باشند مورد بررسی و مطالعه قرار گیرند و همچنین راه کارهایی جهت کاهش موانع ارائه گردد. بنابراین سوال اصلی در این فایل این است که آیا عوامل مدیریتی بر مشکلات پیاده سازى بودجه ریزی عملیاتی تاثیر معنادار دارد؟ و کدامیک از عوامل مدیریتی بر پیاده سازی بودجه ریزی عملیاتی تاثیر معنادار دارند؟ و همچنین این فایل درصدد است که اثبات نماید هر یک از عوامل محیطی، انسانی، و فرآیندی چه میزان تاثیر داشته و آیا عدم وجود هر کدام مانع اجرای موثر بودجه ریزی عملیاتی دربانکهای سپه استان یزد می گردد؟

۱-۳- ضرورت و اهمیت فایل:

اداره یک واحد تجاری در شرایط اقتصادی پویای امروز و وظیفه ای پیچیده و دشوار است. مدیران حرفه ای، هر مرحله از عملیات واحد خود را از قبل به دقت طرح ریزی نموده و با اعمال روشهای کنترل از اجرای دقیق و بموقع آن اطمینان حاصل می کنند. بودجه بندی رکن اساسی فرآیند برنامه ریزی و کنترل مدیریت به شمار میرود.

نظام بودجه ریزی مناسب موجب افزایش بهبود همآهنگی و ارتباط می گردد و چارچوبی مناسب برای کنترل، اندازه گیری و ارزیابی عملکرد پرسنل فراهم آورده و فعالیت های واحد را در جهت اهداف سازمان هدایت می کند(سعادت، ۱۳۸۰).

نظام بودجه ریزی عملیاتی به دنبال ایجاد پیوند میان شاخص های عملکرد و تخصیص منابع است. اگر چه چنین پیوندهایی اغلب ضعیف هستند، ولی می تواند سیاستگذاری بودجه ای را تسهیل و نظارت قانونگذاران بر نتایج و دستاوردهای مرتبط با مخارج عمومی را افزایش دهد. همچنین با تجهیز نمودن بودجه ریزان به اطلاعات بهتر درباره نتایج هر برنامه و کل برنامه های دولت که برای نیل به اهداف مشخصی به کار می روند، توانایی آنها را در ارزیابی درخواست های مختلف بودجه ای دستگاههای اجرایی، افزایش می دهد و این کار باعث افزایش پاسخگوئی عمومی و بهبود در تخصیص منابع می گردد (سعادت، ۱۳۸۰).

از طرف دیگر در چارچوب چنین شیوه ای مشارکت با سیاستگذاران، مدیران و حتی شهروندان در غالب برنامه های راهبردی ، صورت می گیرد. شناسایی ارتباط میان برنامه ریزی راهبردی و تخصیص منابع، با توجه به افق های بلند مدت از اهداف دیگر بودجه ریزی عملیاتی تلقی می شود.

اندیشه ای که در ورای بودجه ریزی عملیاتی قراردارد این است که سیاستگذاران، تصمیمات مالی برنامه ها را به گونه ای عینی و بر مبنای کارآیی و اثر بخشی استوار سازند همچنین منابع مالی مورد نیاز برنامه ها شناسایی و معیارهای سنجش وکنترل نتیجه ها در مقایسه با برنامه را بدست آورند،در نتیجه هم آنها و هم مردم می توانند درباره عملکرد دولت قضاوت روشنتری داشته باشند. در واقع بودجه ریزی عملیاتی، با مرتبط ساختن تصمیمات بودجه ای و عملکرد دولت، پاسخگویی دولت در مقابل قانونگذاران و مردم را تقویت می کند و می توان بطور خلاصه عنوان نمود که انضباط جای هرج و مرج، مصالح عمومی جای منافع شخصی، برنامه ها جای سلیقه فردی را بگیرد (یانک، ۲۰۰۳).

۱-۴-اهداف فایل:

بطور کلی اهداف این فایل با توجه به اهمیت موضوع و بیان مسئله به شرح زیر می باشد:

۱- شناسایی موانع و تنگناهای موجود و تاثیرگذار بر بودجه ریزی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد.

۲- اولویت بندی هر یک از عوامل شناسایی شده و تأثیر در پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی .

۳- ارائه راهکارهای لازم جهت کاهش موانع پیاده سازی بودجه بندی عملیاتی در بانکهای سپه استان یزد .