تحقیق انواع تخلفات و مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران

ماده ۳۸ قانون ۱۳۱۶‌[۴] صدور حکم تعلیق سردفتر یا دفتریار تا خاتمه رسیدگی انتظامی را طی شرایطی در صلاحیت وزیر عدلیه دانسته است و ماده ۳۹‌ آن قانون نیز اختیار مشابهی را به وزیر عدلیه داده است[۵] تا در صورتیکه تصدی سردفتر یا دفتریاری را منافی شئون سردفتری یا حیثیات عدلیه دانست تا خاتمه رسیدگی انتظامی ، آنان را معلق بدارد . حال آنکه ماده ۴۳‌[۶] قانون ۱۳۵۴ طی شرایط متفاوتی صدور حکم تعلیق سردفتر یا دفتریار تا خاتمه رسیدگی قطعی به تخلف را بنا به تقاضای وزیر دادگستری، در صلاحیت دادگاه تجدیدنظر انتظامی آنهم با در نظر گرفتن علل و سوابق امر دانسته است و طبیعتاً رسیدگی در یک مرجع عالی آنهم توسط سه قاضی عادلانه تر از رسیدگی فردی است هر چند فرد مذکور وزیر عدلیه باشد . لذا بنظر می رسد که قانون ۱۳۵۴ نسبت به قانون ۱۳۱۶ مصالح سردفتر یا دفتریار را بیشتر مدنظر قرار داده و مثلاً در موردی چون عدم پاسخ سردفتر و عدم ارسال لایحه نیز حکم به جواز صدور حکم غیابی داده است که در مورد مشابه در قانون ۱۳۱۶ به مراتب از حکم تعلیقی که رأساً از سوی وزیر دادگستری صادر شود خفیف‌تر است .

از دیگر موارد اعمال مجازات توسط شخص وزیر عدلیه در قانون ۱۳۱۶ که با قانون ۱۳۵۴ از لحاظ مقام صالح جهت اعمال مجازات و نوع تخلف ، مشابه ولی از لحاظ میزان و نوع مجازات متفاوت است ؛ از مقایسه مواد ۴۳ قانون ۱۳۱۶ و تبصره ماده ۴۲ قانون ۱۳۵۴ بدست می آید :

«هر گاه وزیر عدلیه رفتار و اخلاق سردفتر یا دفتریاری را منافی با حسن جریان امور دفترخانه تشخیص دهد بدون مراجعه به محکمه انتظامی» بموجب ماده ۴۳ مذکور می تواند مجازات قطعی تا درجه ۴ (انفصال موقت از سه ماه الی یکسال) را در مورد او اعمال کند و بموجب تبصره ماده ۴۲[۷] قانون مصوب ۵۴ می تواند تا ششماه دستور انفصال صادر کند ، لذا با توجه به ماده ۴۲ قانون ۱۳۱۶ که مراتب مجازاتهای انتظامی را بترتیب : ۱-توبیخ شفاهی ، ۲-توبیخ با درج در مجله رسمی ، ۳-جزای نقدی از ۵۰ الی ۱۰۰۰ ریال ، ۴-انفصال موقت از سه ماه الی یکسال ، ۵-تنزل درجه و ۶-انفصال دائم دانسته است ؛ بجز اعمال مجازاتهای ردیف ۱ الی ۳ که خفیف ترند ، در مقام مقایسه مجازات موضوع تبصره ماده ۴۲ قانون مصوب ۱۳۵۴ از مجازات موضوع بند ۴ قانون مصوب ۱۳۱۶ خفیفتر بنظر می رسد زیرا حداقل و حداکثر آن نسبت به قانون ۱۳۱۶ کاهش داده شده است .

تحقیق انواع تخلفات و مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران
فهرست مطالب:

مقدمه

– انواع مسئولیت ها در دفاتر اسناد رسمی

۱-مسئولیت انتظامی و اداری

۲-مسئولیت کیفری

۳-مسئولیت مدنی

– تفاوتها و نکات مربوط به ماده ۶۸ قانون ثبت و ماده ۲۲ قانون دفاتر اسناد رسمی

– مباحث تکمیلی

فصل اول : تاریخچه تحولات قوانین و مقررات راجع به تخلفات و مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران

۱-۱-کلیات

۲-۱-تاریخچه

۳-۱-بررسی تخلفات انتظامی در قوانین سالهای ۱۳۱۶ و ۱۳۵۴ و مقایسه آن دو

فصل دوم : تعاریف و انواع تخلفات انتظامی سردفتران و دفتریاران

۱-۲-کلیات

۲-۲-تعریف تخلف

۳-۲-تفاوت جرم کیفری با تخلف انتظامی

۴-۲-تعریف تخلف انتظامی سردفتر و دفتریار

۵-۲-مبنای حقوقی تخلفات انتظامی

۶-۲-مبنای قانونی تخلفات انتظامی

۷-۲-دسته بندی کلی تخلفات

۷-۲-الف-تخلفات پرسنلی

۷-۲-ب-تخلفات مالی

۷-۲-ج-تخلفات اداری

۷-۲-د-تخلفات شغلی و حرفه ای

۸-۲-رضایت شاکی و تأثیر آن بر مجازات انتظامی و بحث در خصوص تبصره بند‌ هـ‌ ماده‌۲۹ آئین نامه

۹-۲-بررسی موردی تخلفات بر مبنای ترتیب مقرر در ماده ۲۹ آئین نامه

۱۰-۲-بررسی سایر تخلفات با امعان نظر بر سایر قوانین

۱۰-۲-الف-ماده ۸۶ قانون ثبت

۱۰-۲-ب-ماده یک لایحه قانونی تصفیه …

فصل سوم : انواع مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران

۱-۳-کلیات

۲-۳-تعاریف

۳-۳-تعریف مجازات انتظامی سردفتران و دفتریاران

۴-۳-مبانی قانونی مجازاتهای انتظامی

۴-۳-الف-ماده ۳۸ قانون دفاتر اسناد رسمی

۴-۳-ب-ماده ۴۲ قانون دفاتر اسناد رسمی ، سلب صلاحیت و موارد آن

۴-۳-ج-ماده ۴۳ قانون دفاتر اسناد رسمی ، تعلیق و موارد آن

۴-۳-د-تفاوتهای چهارگانه بین سلب صلاحیت و تعلیق

۴-۳-هـ-تبصره ماده ۱۰ قانون الحاق …

۵-۳-مختصری در آئین دادرسی دادسرا و دادگاههای بدوی و تجدیدنظر انتظامی سردفتران و دفتریاران

۶-۳-مرور زمان انتظامی و بعضی مباحث مربوط به آن

۶-۳-الف-تعریف مرور زمان

۶-۳-ب-مرور زمان جرم

۶-۳-ج-مرور زمان مجازات

۶-۳-د-مرور زمان جزائی

۶-۳-ر-مرور زمان تخلف انتظامی

۶-۳-ز-مرور زمان تعقیب انتظامی

۶-۳-ح-مرور زمان انتظامی

۶-۳-خ-نظر فقهای شورای نگهبان

۶-۳-چ-نکاتی دیگر در مورد مرور زمان انتظامی

فصل چهارم : نتیجه گیری

تحقیق انواع تخلفات و مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران
فهرست منابع