بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران

توجه : به همراه فایل word این محصول فایل پاورپوینت (PowerPoint) و اسلاید های آن به صورت هدیه ارائه خواهد شد

 بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران دارای ۱۷۹ صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است

فایل ورد بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران  کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد.

این پروژه توسط مرکز بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران۲ ارائه میگردد

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

بخشی از متن بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران :

بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران

چکیده

از جمله مباحثی که مدت¬هاست پیش روی تصمیم¬گیران و سیاست¬گذاران صنعت برق در بسیاری از کشورهای دنیا قرار دارد، تفکر تجدید ساختار این صنعت مطابق با روند افزایش کارایی و رقابت در دیگر صنایع است. صنعت برق ایران نیز از این قاعده مستثنی نبوده و از اوایل دهه ۷۰ به تغییر ساختار سازمانی خود اقدام نموده¬است و حال، هدف اصلی از انجام این مطالعه کاربردی بررسی و تعیین لزوم تداوم استراتژی¬هایی است که تاکنون در زمینه¬ی تجدیدساختار صنعت برق ایران اجرا ¬شده¬اند. جهت پاسخ به این سؤال، پرسش¬نامه¬ای حاوی ۲۵ گویه طراحی¬گردید و با استفاده از روش دلفی و از طریق نمونه¬گیری قضاوتی و هدفمند در میان یک پنل تخصصی۱۱نفره متشکل از چند تن از اساتید دانشگاهی متخصص در رشته¬های اقتصاد انرژی و برق، تعدادی از مدیران و معاونان بخش¬های تولید، انتقال و توزیع برق و نیز صاحب¬نظران در زمینه¬ی خصوصی¬سازی و تجدید ساختار استراتژیک توزیع-شد و پس از سه بار تکرار این فرایند سرانجام نتایج مورد نظر حاصل گردید. این نتایج که با استفاده از جدول¬های توزیع فراوانی، درصدگیری و شاخص مد تحلیل گردید حاکی از آن است که با وجود کاستی¬ها و نواقصی که درحال¬حاضر گریبان¬گیر صنعت برق ایران است، اما روند تجدید ساختار این صنعت مثبت ارزیابی می¬شود و تداوم استراتژی¬هایی که در این زمینه اتخاذ¬شده¬اند لازم¬ و ضروری است.

کلیدواژه ها: اصلاحات¬ صنعت¬برق، تجدیدساختار، مقررات¬گذاری، مقررات¬زدایی، خصوصی¬سازی.

مقدمه

استفاده از انرژی به منظور توسعه اجتماعی و اقتصادی و نیز بهبود کیفیت زندگی در همه کشورها امری ضروری است(هپ¬باسلی ،۲۰۰۵ :۳۱۴) به گونه¬ای که امروزه برق(به عنوان یکی از مصادیق انرژی) به یک درونداد حیاتی مبدل گشته که طیف گسترده¬ای از فعالیت¬های مربوط به تولید، انتقال و مصرف را پشتیبانی می¬کند(راجان و رام ،۲۰۰۰ :۹۳). کنترل گازهای گلخانه¬ای موجود در جو و دیگر انواع گازها نیز مستلزم تمرکز برروی کارایی تولید، انتقال، توزیع و مصرف انرژی می¬باشد(هپ¬باسلی،۲۰۰۵ :۳۱۴). امروزه تولید و توزیع برق به یکی از بزرگترین کسب و کارهای جهان تبدیل شده که عایدی سالانه¬ی آن در حدود یک تریلیون دلار تخمین زده شده¬است(راجان و رام،۲۰۰۰ :۹۳).

قسمتی از متن

اصلاحات صنعت برق

برای مدت تقریباً یکصد سال، از اواخر قرن نوزدهم تا انتهای قرن بیستم، صنعت برق دارای ساختار انحصاری(تنظیمی و نظارتی) بوده¬است(سیاهکلی،حسن، ۱۳۸۱: ۱). به عبارتی، این صنعت در ابتدا با احداث واحدهای کوچک و خصوصی تولید برق حیات خود را آغاز کرد اما به¬تدریج و با درک اهمیت آن، روند دولتی شدن(و به¬دنبال¬آن انحصاری¬شدن) صنعت مذکور آغاز شد. بنابراین صنعت برق به عنوان یک صنعت یکپارچه و کاملاً انحصاری در اذهان شکل گرفت که هر کسی توان ورود به این عرصه و انجام فعالیت در آن را نداشت. با همین ذهنیت بود که دولت¬ها(به¬طور عام) کنترل صنعت برق را در¬دست گرفتند(حیدری،۱۳۸۲ : ۲۵۷).

داینر و لارسن (۲۰۰۱ :۱۱۴۶) شاخص¬های اصلی بخش برق در دوره¬ی انحصار را چنین برمی¬شمرند :

• قیمت¬های ثابت : قیمت¬ها غالباً بر اساس نیازها و هزینه¬های شرکت¬های برق تنظیم می¬شوند، به¬گونه¬ای که این شرکت¬ها می¬توانند هزینه¬های خود را یا به¬صورت فوری و یا در آینده¬ای نزدیک پوشش دهند. این شیوه سبب می¬شود که ریسک مالی شرکت¬ها به حداقل ممکن کاهش یابد.

• اطلاعات کامل و دقیق : در کشورهایی که شرایط انحصاری بر صنعت برق آن¬ها حکمفرماست هیچ دلیلی برای عدم ارائه¬ی اطلاعات دقیق و درست وجود ندارد. از این رو به¬دلیل میزان اندک عدم¬اطمینان بازار و نیز دسترسی به اطلاعات دقیق، فرایند برنامه¬ریزی برای ظرفیت-های جدید، ارتقای آن¬ها و غیره به¬راحتی با استفاده از مدل¬های استاندارد فایل در عملیات انجام می¬گیرد.

• قابل پیش¬بینی بودن تقاضا : در شرایط انحصاری، تقاضایی که باید پیش¬بینی شود، یک تقاضای تجمعی است؛ به این معنا که این تقاضا، تقاضای کل یک ناحیه یا کشور است.

• مقررات¬مشارکتی(تعاونی) : بین قانون¬گذار و شرکت، نوعی محیط¬ کاری¬ مشارکتی (تعاونی) موجود است و در اکثر موارد، اهداف هر دو مشابه است.

اما از آغاز دهه۱۹۹۰، صنعت برق در سراسر دنیا تحولات بنیادینی را تجربه کرد. ساختار سنتی این صنعت که حول انحصار و مالکیت دولتی بنا شده¬بود، به تدریج منسوخ گشته و زمینه برای رقابت بخش¬های گوناگون با یکدیگر فراهم¬گردید(آروسنا ، ۲۰۰۸ : ۳۹). به¬این¬ترتیب، کشورهای مختلف هریک گام¬هایی را در راستای اصلاح صنعت برق خود برداشتند.

مجموعه اقداماتی که به منظور بهبود وضعیت صنعت برق و ارائه¬ی بهتر و مناسب¬تر خدمات به مصرف¬کنندگان صورت¬می¬گیرد فرایند اصلاحات صنعت برق نامیده¬می¬شود. هدف اصلی از انجام برنامه¬های اصلاحاتی همانگونه که در اسناد بانک جهانی نیز به برخی از آن ها اشاره شده، موارد زیر است :

* پایداری اقتصادی و حفظ دوام داخلی و خارجی آن؛

* حرکت اقتصاد به سمت یک الگوی توسعه¬ی پایدار؛

* بهبود شرایط اجتماعی و کاهش فقر(پینئو ، ۲۰۰۲ : ۱۰۰۳)؛

* ایجاد فضای رقابتی به منظور کاهش هزینه¬ها و افزایش کارایی؛

* مشتری¬مداری و افزایش قدرت انتخاب مشتری؛

* منطقی¬کردن اهداف و انتقال ریسک سرمایه-گذاری از مصرف¬کننده به تولیدکننده؛

* جذب سرمایه¬های داخلی و خارجی به صنعت برق؛

* شفاف¬نمودن هزینه¬ها و مشخص¬شدن هزینه¬واقعی-انرژی(عبادی و دودابی¬نژاد،۱۳۹۰: ۱۳۴).

جهت دست¬یابی به اهداف مذکور، سیاست¬هایی نیز پیشنهاد¬شده¬است که برخی¬ از آن¬ها عبارتند¬ از :

* افزایش نفوذ بخش¬خصوصی از طریق کاهش مشارکت دولت در اقتصاد و قانون¬زدایی بازار؛

* افزایش بهره¬وری از طریق کاهش هزینه¬های تولیدی و بهبود کارایی

بررسی لزوم تداوم استراتژی های تجدیدساختار صنعت برق ایران
فهرست مطالب