دانش رسان |
مرکز علم و دانش کشور مقاله استمرار فعالیت و خدمات شاخصی در سنجش میزان بازگشت پذیری شهری پس از بحران
در حال بارگذاری
توجه : به همراه فایل word این محصول فایل پاورپوینت (PowerPoint) و اسلاید های آن به صورت هدیه ارائه خواهد شد
مقاله استمرار فعالیت و خدمات شاخصی در سنجش میزان بازگشت پذیری شهری پس از بحران دارای ۸ صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است
فایل ورد مقاله استمرار فعالیت و خدمات شاخصی در سنجش میزان بازگشت پذیری شهری پس از بحران کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه و مراکز دولتی می باشد.
توجه : در صورت مشاهده بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی مقاله استمرار فعالیت و خدمات شاخصی در سنجش میزان بازگشت پذیری شهری پس از بحران،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد
بخشی از متن مقاله استمرار فعالیت و خدمات شاخصی در سنجش میزان بازگشت پذیری شهری پس از بحران :
برخی از منابع:
۱ Moor, J., (2001), “Cities at risk,” Habitat Debate, 7(4), 1- 6.
۲ Munich Re Group., (2001), “Annual report: How much risk can the world take” Munich, Germany.
۳. حسینی ، م.، (۱۳۸۷)، ”مدیریت بحران، مدیریت ریسک و خطر پذیری“، موسسه نشر تهران، تهران.
۴ Smith, Keith., (1996), “Environment Hazards, assessing Risk and reducing Disaster,” ۲nd edition, Routledge, New York and London.
۵. عبدالهی ، م.، (۱۳۸۲)، ”مدیریت بحران در نواحی شهری“، زلزله وسیل ، چاپ دوم، انتشارات سازمان شهرداری های کشور، تهران.
۶. ناطق الهی ، ف.، (۱۳۸۷)، ”مدیریت بحران زمین لرزه در ایران “، پژوهشگاه بین المللی زلزله شناسی و مهندسی زلزله ، ایران.
مقدمه
شهرها به عنوان پیچیده ترین ساخته دست بشر، به دلیل دامنه وسیع مخاطرات و همچنین به علت آسیب پذیری های چندگانه شان با ریسک های گسترده ای مواجه هستند. آسیب پذیری های شهری در همه جا از زیرساخت ها و سازه ها تا سیستم های مخابرات، ترابری و خطوط انرژی مشخص است و کاهش آسیب پذیری ها در مقیاس شهر به سادگی مقاوم سازی ساختمان ها نیست . [۱] امروزه برای اولین بار در تاریخ ، تعداد ساکنین شهری در سراسر دنیا در حال پیشی گرفتن از ساکنین روستایی است . جمعیت شهری جهان در سال ۲۰۰۳ حدود ۳ میلیارد نفر بوده که در سال ۲۰۰۷ از ۵۰ درصدکل جمعیت تجاوز کرده و پیش بینی می شود در سال ۲۰۳۰ به حدود ۵ میلیارد نفر برسد این بدان معنی است که بیش از ۶۰ درصد جمعیت جهان در آن موقع در نواحی شهری زندگی خواهند نمود و انتظار می رود که اکثر این رشد جمعیت در نواحی شهری کشورهای در حال توسعه جذب شوند. [۲] کشور ایران به واسطه موقعیت جغرافیایی ، شرایط اقلیمی و وضعیت زمین شناختی از جمله کشورهای بلاخیز جهان محسوب می شود. همه ساله به واسطه وقوع سیل و سایر بلایا، خسارات و تلفات زیادی به کشور وارد می شود. از سوی دیگر کیفیت نامطلوب طراحی ، ساخت و کنترل ساختمان ها و تأسیسات حیاتی ، ساخت و ساز در مناطق خطرناک و وجود ساختارهای نامطلوب و فرسوده شهری در افزایش اثرات زیانبار سوانح طبیعی تأثیرگذار می باشند. همچنین عدم آگاهی و آمادگی مردم و مسئولین نیز عامل مضاعفی در تشدید صدمات و تلفات سوانح محسوب می شود.[۳] بدین منظور توجه ویژه به نواحی شهری در برابر سوانح به منظور کاهش خسارات جانی و مالی اهمیت بسزایی دارد. در این راستا بازگشت پذیری شهری به عنوان ابزاری کارآمد و علمی در مدیریت بحران شهری می تواند ضمن ارائه چارچوب و ساختاری برای مقابله شهر در برابر سوانح موجب کاهش میزان خسارات و تلفات جانی و مالی ناشی از سوانح گردد.
یک سانحه یا بحران به صورت های مختلف می تواند ادامه حیات تجاری، اداری و صنعتی شهرها را تهدید نماید. این پدیده میتواند در هر زمانی اتفاق بیافتد، بنابراین ضروری است که پیش از وقوع سانحه نسبت به برنامه ریزی جهت استمرار فعالیت ها در شرایط بحرانی اقدام نمود. پیاده سازی صحیح این طرح ضمن ایجاد قابلیت واکنش و پاسخگویی مناسب به بحران و کاهش مدت زمان بازگشت به وضعیت عادی، می تواند دستاوردهای مختلفی از جمله گسترش رویکرد پیشگیرانه به جای انفعالی در مواجهه با بحران، کاهش هزینه بیمه و کاهش چشمگیر هزینه های مستقیم و غیر مستقیم بحران را به همراه داشته باشد. طرح استمرار فعالیت و خدمات طرحی است که ضمن ایجاد آمادگی برای عکس العمل مناسب و به موقع بحران، سازمان های شهری را به سطحی از آمادگی می رساند که بتوانند در کوتاه ترین زمان ممکن و بر اساس طرح های از پیش تعریف شده، ارائه خدمات به کاربران خود را از سر گرفته و به بهترین وجه مرحله گذار از وضعیت بحرانی به وضعیت عادی را طی نماید. توانایی یک شهر برای نگهداشت و استمرار فعالیت های محوری و حیاتی خود پس از بروز یک سانحه ، همچنین سرعت بازیابی و بازگشت به حالت عادی، می توانند عامل های اساسی موفقیت و یا شکست آن را تعیین نمایند. این توانایی شهر در استمرار فعالیت و خدمات پس از سوانح منجر به بازگشت پذیری سریع آن شهر خواهد شد و می تواند به عنوان شاخصی مهم و تعیین کننده در سنجش بازگشت پذیری شهری پس از سوانح مدنظر باشد.
در این پژوهش ابتدا کلیات، مفاهیم و شاخص های شهر بازگشت پذیر با استفاده از روش توصیفی و تحلیلی بیان شده اند. سپس به بیان مفهوم استمرار فعالیت و خدمات به عنوان یکی از شاخص های مهم در بازگشت پذیری شهری که از مطالعات اسنادی و کتابخانه ای و نتایج نظرسنجی از خبرگان مورد جمع آوری، بررسی و تحلیل قرارگرفته پرداخته شده است .
۲. مدیریت بحران جهت مقابله با مخاطرات
سوانح طبیعی ، پدیده ای طبیعی است که در محدوده سکونت بشر اتفاق می افتد و زندگی او را مورد تهدید قرار می دهد و ممکن است موجب وقوع مخاطراتی گردد. این قبیل مخاطرات ممکن است به علل زمین شناختی ، زیست شناختی ، آب و هوا شناختی ، و فرآیندهایی از این قبیل ، در محیط زندگی انسان به وجود می آیند. [۴]
بحران حادثه ای است که در اثر رخدادها و عملکرد های طبیعی و انسانی به طور ناگهانی به وجود می آید؛ مشقت ، سختی و خسارت را به یک مجموعه یا جامعه انسانی تحمیل می کند و برطرف کردن آن، نیاز به اقدامات و عملیات اضطراری و فوق العاده دارد. [۳]
مدیریت بحران فرآیند برنامه ریزی ها و اقدامات مقامات دولتی و دستگاه های اجرایی دولتی ، شهرداری و عمومی است که با مشاهده، تجزیه و تحلیل بحران ها، به صورت یکپارچه ، جامع و هماهنگ با استفاده از ابزارهای موجود تلاش می کند از بحران ها پیشگیری نماید یا در صورت وقوع آنها در جهت کاهش آثار، ایجاد آمادگی لازم، مقابله ، امداد رسانی سریع و بهبود اوضاع تا رسیدن به وضعیت عادی و بازسازی تلاش کند. [۳] به بیان دیگر مدیریت بحران به مجموعه اقداماتی اطلاق می شود که قبل از وقوع، در حین وقوع و بعد از وقوع سانحه ، جهت کاهش هر چه بیشتر آثار و عوارض آن انجام می گیرد. [۵]
اصول پایه ای برای مقابله با هر بحران، عبارتست از شناخت دقیق مفهوم بحران در کلیه سطوح و طبقات تشکیلات دولتی ، تعیین خطرات ناشی از بحران و سیاست گزاری صحیح و کارا جهت مقابله با بحران و سایر نیازهای دیگر که شامل سیستم تشکیلاتی برنامه ریزی، کاربرد بهینه منابع و همچنین سیستم آموزشی و استفاده از تخصص های خاص می باشد. [۶]
یکی از راه های مقابله با سوانح داشتن برنامه ای جامع و از قبل پیش بینی شده است که می تواند به محض وقوع رخداد اجرا شود و به عنوان یک برنامه ریزی شرایط اضطراری در شهر مورد استفاده قرارگیرد، که این طرح در صورتیکه تمامی شرایط را در خود دیده باشد، می تواند موجبات بازگشت پذیری شهر به حالت عادی خود در سریعترین زمان ممکن را منجر شود.
۳. مفهوم بازگشت پذیری
بازگشت پذیری را می توان دریافت سطوح بالای تغییرات بدون نشان دادن رفتارهای عاجزانه و به هم ریخته ، و یا توانایی بازگشت به حالت اولیه و در حقیقت جهش با تصمیم سریع به سمت جلو یا به عبارتی دیگر ظرفیت احیاء و برگشت به وضعیت عادی بعد از بحران تعبیر نمود. بازگشت پذیری به دو دلیل اهمیت دارد:
– آسیب پذیری سیستم های شهری را نمی توان بطور کامل پیش بینی کرد. اگر به طور دقیق می دانستیم سوانح کی ، کجا و چگونه در آینده رخ خواهد داد، می توانستیم سیستم هایمان را برای مقابله و پایداری در آن شرایط بسازیم . با توجه به اینکه برنامه ریزان سوانح باید با عدم قطعیت مقابله کنند، ضروری است که شهرهایی طراحی شوند که به طور موثر بتوانند در برابر احتمالات وقوع سانحه مقابله کنند. [۷]
– مردم و دارایی های آنها در شهرهای بازگشت پذیر بهتر از شهرهایی که از انعطاف پذیری کمتری در برابر سوانح برخوردارند حفاظت خواهند شد. [۸]
۴. مفهوم شهر بازگشت پذیر
شهر بازگشت پذیر، شهری است که می تواند پس از وقوع یک سانحه بزرگ ، خسارات ناشی از سانحه ، کاهش بهره وری و کیفیت زندگی را بدون کمک و پشتیبانی زیاد از بیرون تحمل کرده و بر آنها فائق شود و در نتیجه توانایی بازگشت به وضعیت عادی را داشته باشند. به عبارت دیگر؛ شهری بازگشت پذیر است که در مقابل حوادث بزرگ بتواند کمترین میزان آسیب پذیری و بیشترین میزان خود ترمیمی را داشته باشد. در شهرهای بازگشت پذیر، می بایست ساختمان های کمتری دچار خرابی شوند، قطع برق کمتری صورت گیرد، فعالیت و خدمات کمتری در معرض ریسک قرار گیرند، مرگ و میر ها و مجروحین کمتری حادث شود و در هماهنگی و ارتباطات ضعف های کمتری دیده شود. [۹]
اشتراک‌گذاری:
- در صورتی که به هر دلیلی موفق به دانلود فایل مورد نظر نشدید با ما تماس بگیرید.
